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        為郵政業務資費松綁 促進行業市場化轉型

          央廣網北京6月2日消息 據經濟之聲《交易實況》報道,鐵路、藥品等,這些國家管控多時的產品、服務價格,如今正一項項交還給市場。昨天,又傳來新消息,國家發改委和國家郵政局發布《關于放開部分郵政業務資費有關問題的通知》,將國內特快專遞資費、明信片寄遞資費、印刷品寄遞資費等競爭性包裹寄遞資費,由政府定價改為實行市場調節價。

          業內人士認為,這項改革是我國郵政改革向前邁出的一大步,對消費者來說,競爭肯定會帶來更合理的價格和更多選擇,而對于中國郵政集團公司來說,將意味著真正站在市場環境里,和對手正面競爭。值得關注的是,一個多月前,中國郵政的改革大幕已經拉開,4月底,經國務院批準,中國郵政集團公司及所屬中國郵政速遞物流公司(EMS),對現行管理體制進行調整,在公司架構調整后,郵政資費改革也快速跟進。

          為郵政業松綁,促進其市場化轉型,才能讓郵政業煥發出新的生機與活力。目前中國郵政速遞物流公司資費價格為全國"一口價",并無省內省外區分,除了與順豐跨省價格相當外,要遠高于"三通一達"主流的全國包郵價,對于價格更低的同城業務,更是毫無價格優勢可言。放開定價后,郵政會怎樣和快遞公司競爭?郵政定價體制改革又具有什么樣深遠的意義?

          早在五六年前,中國郵政速遞物流公司已開始對大客戶提供折扣價格,但普通消費者并不能享受折扣。老百姓首先關心的是,這次由市場定價后,中國郵政速遞物流公司必然要降價嗎?經濟之聲特約評論員、《中國青年報》經濟部副主任潘圓做出分析。

          潘圓:過去郵政資費已經放開,對于它專遞這一部分,EMS的一部分,實際上它在競爭中相當于束縛了自己的手腳,但是EMS在普通的消費者,它還是一個比較專一的品牌,大家因為常年郵政的力量,既然能寄信的,在寄信、寄文件都可以寄的話,實際上你就在安全性上是最高的,包括我們目前比如說去公安部門辦護照相關業務時候,他就會問你,快遞寄還是到我們這來上門取,如果你上門取的話,要單獨去一趟,排隊帶證件。但是快遞的話,直接送到你的單位去,你提的身份證件和身份證件的號碼可以領取的。比如EMS在護照的大廳里。競爭市場越來越細分,服務越來越規范,越來越多元化的情況下,我不覺得EMS會大規模的降價,或者比較理想一個方式,實際上應該定位爭奪是高端市場還是中低端的市場。

          EMS最大的優勢是它的品牌性、它的安全性。因為它是郵政的,很多老百姓傳統的觀念里認為它是代表官方的,是比較可靠的,可能寄一些文件,特別是一些證件的時候,大家會覺得比較靠譜。另外一個它在全國各地,郵政網點是最普遍的,實際上EMS在通盤整體開展競爭的話,它確實是有它的傳統優勢的。它的價格放開實際上是給它松綁,全身心來參與市場競爭。

          實際上郵政來講跟鐵路等有相近性的。一方面要承擔公共服務的職能,比如說瓶頸,寄一封信到偏遠山區,肯定是賠錢,這是國家的公共服務,你就必須要承擔。另外一個方面,市場競爭,比如說EMS,你要正面跟市場競爭的,這部分做的好,你可以獲得巨大的利益,做的不好你就要虧損,甚至要關掉。作為一個大的企業,你完全安全企業化運作的話,這兩塊要完全分開的。你可能會依靠國家的一些撥款,包括這種補助等等來發展你的業務,另外一個方面你的企業要做大做強,你特快專遞的服務怎么樣做大做強,實際上包括價格的放寬,實際上對它未來這種發展,讓它實際上放下包袱、放下身段,輕裝上陣,來更好的在市場中跟這些其他的快遞公司進行一番較量。

          如果要是EMS,它定位是一個比較高端的品牌,這方面應該是做一些更好的嘗試,比如說一些貴重的物品,怎么樣來通過跟保險公司的合作,提供一些更好的就是快遞方式。貴重物品運費是比較高的,利潤空間比較大,它的精耕細作空間是比較大的,如果要是快遞公司比如EMS可側重做這方面。

          企業管理專家況杰:EMS隨著價格資費的改革,允許它降價,應該說它會有一定的優勢,會比原來有所提高,但是要稱霸可能性還是不大。提價如果從大勢所趨來看,考慮到通貨膨脹因素所有快遞都有可能提價,但是EMS單獨提價的可能性是沒有的,因為它現在的資費比較高,不比順風便宜。市場化的服務應該由市場決定價格,以前,郵政的基礎資費當然是國家來控制的,一些快遞的、小件快遞的資費,可能EMS想通過市場的形式來調整,允許松綁對中國郵政集團來說,有可能讓它產生一定的競爭力。其他的行業只要是實施本身是屬于市場化的,應該逐步放開市場,你可以漲價可以降價,但是應該由市場決定的,允許我們的企業、允許一些央企、允許國有企業參與市場競爭。

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